Региональный центр по энергосбережению

Архангельской области

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Справочная информация

Анализ законодательной базы по учету и оплате за коммунальные ресурсы

E-mail Печать

 

С. Н. Канев, канд. техн. наук, доцент, генеральный директор

Несмотря на кажущуюся ясность, существует много неопределенностей в вопросах учета коммунальных ресурсов в жилых многоквартирных домах (МКД) и оплаты за них с исполнителями коммунальных услуг, особенно в нормативно-правовой сфере. Рассмотрим ситуацию на примере Хабаровска. Во многих регионах России картина будет аналогичной.

Действующая на сегодняшний день нормативно-правовая база, регулирующая вопросы учета и оплаты энергоресурсов в МКД, опирается на целый ряд федеральных документов. Проанализируем некоторые из них.

Изучив основные определения Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», можно сделать вывод, что существует продавец (ресурсоснабжающая организация), покупатель, исполнитель (управляющая организация) и потребитель (собственник помещения в МКД) коммунальных ресурсов. То есть ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг, т. к. она не отвечает за внутридомовые инженерные системы МКД. Но п. 7 вносит путаницу в данном вопросе: «При отсутствии у собственников помещений в МКД договора, заключенного с исполнителем коммунальных услуг, указанные собственники заключают договор о приобретении коммунальных ресурсов непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Собственники помещений в МКД вносят плату за приобретенные энергоресурсы…».

Во-первых, непонятно, кому платят жильцы за потребленные ресурсы? По логике, очевидно, энергоснабжающей организации. Во-вторых, кто распределяет потребленные ресурсы между жильцами – все та же энергоснабжающая организация?

Однако в этом случае между каждым жильцом и энергоснабжающей организацией должен быть заключен договор энергоснабжения, но это противоречит п. 2 ст. 529 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Полный текст статьи доступен по ссылке http://www.abok.ru/for_spec/articles.php?nid=4603

Опубликовано в журнале Энергосбережение №4/2010 

 

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда

E-mail Печать

1. Организационные мероприятия

 

  1. Установление целевых показателей;
    1. удельный расход тепловой энергии в расчете на 1 кв. метр общей площади;
    2. изменение удельного расхода тепловой энергии в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий;
    3. удельный расход воды в расчете на 1 кв. метр общей площади;
    4. изменение удельного расхода воды в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий;
    5. удельный расход электрической энергии в расчете на 1 кв. метр общей площади;
    6. изменение удельного расхода электрической энергии в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий;
    7. удельный расход природного газа в расчете на 1 кв. метр общей площади;
    8. изменение удельного расхода природного газа в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий.
  2. Информирование жителей о возможных типовых решениях по энергосберегающим мероприятиям и по повышению энергетической эффективности здания;
  3. Размещение на фасадах вновь возводимых многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности.

 

2. Технические энергосберегающие мероприятия для информирования жителей

 

Теплоснабжение

 

Обязательные для учета потребляемой энергии без которых невозможно получить эффект от реализации ниже перечисленных энергосберегающих мероприятий.

 

1. Оснащение общедомовыми приборами учета потребления каждого энергоносителя;

2. Внедрение систем автоматического регулирования потребления тепловой энергии с корректировкой по температуре окружающего воздуха и по температуре в помещении;

 

 

Энергосберегающие мероприятия в целом по жилому дому с ранжированием по затратам.

 

Низкозатратные:

1.    Установка доводчиков и утепление дверных проемов подъездов.

2.    Промывка внутренней системы отопления.

3.    Гидравлическая регулировка, автоматическая/ручная , балансировка распределительных систем отопления и стояков.

4.    Разработка и внедрение системы обслуживания и эксплуатации жилых зданий.

 

Среднезатратные:

1.    Восстановление отопления лестничных клеток.

2.    Ремонт/утепление черных полов в деревянном жилом фонде.

3.    Восстановление тепловой изоляции тепловых пунктов, розливов отопления и горячего водоснабжения (ГВС).

4.    Установка/восстановление циркуляционных систем ГВС.

5.    Проведение инфракрасной съёмки фасадов здания и отдельных элементов конструкций.

6.    Утепление чердачных и подвальных помещений.

7.    Утепление и герметизация межпанельных стыков;

8.    Установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения, смесительних – в системах отопления, на подкачивающих насосах водоснабжения;

 

Высокозатратные:

1.    Замена ветхих оконных рам на современные с повышенным термическим сопротивлением..

2.    Утепление ограждающих конструкций многоквартирных домов, квартир и мест общего пользования в многоквартирных домах.

3.    Замена отопительных котлов в многоквартирных домах с индивидуальными системами отопления на энергоэффективные (с высоким, более 95% для природного газа, коэффициентом полезного действия).

4.    Реконструкция разводящих систем отопления здания для пофасадного регулирования.

 

Энергосберегающие мероприятия по электроснабжению:

1.    Замена ламп накаливания на энергоэффективные (с увеличенным световым потоком по отношению к установленным).

2.    Установка датчиков движения/звука/освещенности/временных таймеров в системе освещения площади мест общего пользования;

3.    Перекладка разводящих электрических сетей здания для снижения потерь электрической энергии.

4.    Повышение энергетической эффективности использования лифтового хозяйства;

 

Индивидуальные мероприятия в квартирах жильцов

1.    установка посудомоечных машин, холодильников, стиральных машин класса эффективности А, Б;

2.    Установка отражающих щитов за приборами отопления.

3.    Установка уплотнителей в притворах рам и дверных полотен, ремонт/замена штапиков, уплотнение мест прилегания стекол к раме.

4.    Регулирование "живого сечения" вентиляционных решеток (открытие и закрытие клапанов) в различные периоды года.

5.    Установка поквартирных приборов потребления энергоносителей: тепловой энергии (при наличии технической возможности), воды, электроэнергии, газа.

6.    Замена ламп накаливания на компактные люминесцентные лампы/светодиодные.

7.    Установка эффективной водоразборной арматуры в системах водоснабжения: краны и смесители в аэраторами, смесители с одной рукояткой.

8.    Автоматизация расчетов с жильцами за потребляемые энергоресурсы.

9.    Внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета, в том числе квартирных.

 

Какие приборы учета энергии и энергоресурсов можно применять?

E-mail Печать
    Поскольку приборы учета энергии и энергоресурсов являются средствами измерения, то применять можно только приборы, занесенные в государственный реестр средств измерения. Как правило, свидетельством этому является сертификация прибора с системе сертификации ГОСТ Р, о чем имеется отметка в паспорте прибора, на корпусе и панели считывания информации.
    Кроме того, правилами пользования электрической, тепловой энергии, воды и газа установлены требования к классу точности применяемых приборов учета не ниже установленного порога. Класс точности - это возможная погрешность прибора учета в диапазоне измерений, выраженная в процентах. Чем больше число, обозначающее класс точности, тем ниже точночть прибора. Соотвественно, более высокий класс соответствует меньшему числу. 
Подробнее...
 

Саморегулируемые организации в области энергетических обследований

E-mail Печать

В. В. Ковальчук, начальник департамента энергоэффективности Казенного предприятия «Московская энергетическая дирекция»,

Ал. Н. Галуша, директор по развитию журнала «Энергосбережение»

В области энергетических обследований объем российского рынка колоссален. Только в Москве количество объектов, подпадающих под требование обязательного энергетического обследования, превышает 15 000, а если добавить еще и связанные с ними объекты, то рынок обязательных энергообследований только в столице превысит миллиард рублей.

Отдельно можно выделить вопрос по энергетическому обследованию объектов жилого фонда. Согласно недавно принятому Федеральному закону от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 4 ст. 7), субъект федерации обязан установить перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общедомового имущества. И если среди таких требований появится требование регулярного энергоаудита (и, соответственно, оформления энергопаспорта), то добавится еще и обязательное энергетическое обследование жилого фонда (в Москве это порядка 40 тыс. объектов).

 

Подробнее...
 

Типы энергосервисных контрактов

E-mail Печать

Условия заранее определенного метода оплаты расходов на проект составляются на весь срок действия договора. Рассматриваемые варианты являются выбором из множества возможностейкоторые можно комбинировать так, чтобы получить обоюдно выгодные условия договора.

В США и Канаде чаще всего используются три типа договоров:

• разделение доходов от экономии (Shared Savings)

• быстрая окупаемость (First-Out, First Pay-Out)

• гарантирование экономии (Guaranteed Savings, Chauffage)

 

Подробнее...
 

Пример энергосервисного контракта

E-mail Печать
    ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЙ КОНТРАКТ 

    « _____» ________________ 20___ г. 
    г. Архангельск 

    ___________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Учреждение», в лице _______________________________________________________, действующего (ей) на основании _____________________________________________________, с одной стороны, и ___________________________________________________, зарегистрированное в _________________________________________________________ за основным государственным регистрационным номером _____________________________________ (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия _______ № _______ от_______________________), именуемое в дальнейшем «Энергосервисная компания», в лице ____________________________________________________, действующего на основании ___________________________________, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий энергосервисный контракт (далее – Контракт), с целью обеспечения эффективного и рационального использования энергетических ресурсов Учреждением при эксплуатации зданий и сооружений, занимаемых Учреждением (далее – объекты Учреждения), о нижеследующем.

     

Подробнее...
 


Страница 3 из 3

Карта локальных котельных

Карта локальных котельных Архангельской области
О замеченных ошибках и неточностях сообщайте по адресу info@aoresc.ru

План действий (дорожная карта) при передаче коммунальной инфраструктуры

В ГБУ АО «РЦЭ» разработан Рекомендуемый план действий (дорожная карта) при передаче объектов коммунальной инфраструктуры в эффективное пользование частным операторам на условиях концессионных соглашений, описывающий пошаговое взаимодействие органов местного самоуправления, министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области и органа регулирования – агентства по тарифам ценам Архангельской области при внедрении концессии.